Actividades

A lo largo del ejercicio 2019, el Consejo de Obras Públicas ha continuado con el desarrollo de su actividad reglamentaria habitual con especial intensidad en lo relativo a su función básica, referente a la emisión de dictámenes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de su vigente Reglamento y atendiendo a las solicitudes que se le han formulado.

El pleno se reunió en 28 sesiones con objeto de analizar en primera instancia 41 ponencias, que fueron expuestas y debatidas, aprobándose todas ellas: 26 por unanimidad y 15 por mayoría.

Durante las sesiones plenarias, del total de dictámenes algunos fueron complemen-tados con votos particulares (emitiéndose 7, en los que se dieron siete adhesiones).

Las materias de los 41 casos tratados durante 2019, como se corresponde con la diversidad temática de los expedientes remitidos al Consejo dentro de sus compe-tencias, establecidas en el artículo 4 de su Reglamento, abarcó un amplio campo de actuaciones, analizando asuntos como los que se citan a continuación:

  • Incidencias en el seno de los contratos, incluyendo tanto reclamaciones formula-das por empresas constructoras por daños y perjuicios derivados de incidencias surgidas durante la ejecución de las obras, como expedientes instruidos por la modificación y la resolución de contratos (suponiendo en conjunto un 26,8% del total de actuaciones).
  • Incidencias surgidas en el seno de concesiones administrativas sobre autovías o en sus áreas de servicio, contabilizando un porcentaje sobre el total del 7,3%, desglo-sado en un 4,9% y un 2,4% respectivamente.
  • Reclamaciones por responsabilidad patrimonial extracontractual de la Adminis-tración pública, derivada de daños y perjuicios ocasionados a personas (falleci-mientos, lesiones, etc.) y/o a sus bienes por el funcionamiento, normal o anormal, de los servicios públicos (con un 26,8% sobre el total de actuaciones). De ellas, resultan de especial importancia los daños atribuidos a la ejecución de obras (que suponen un 14,6% sobre el total de dictámenes emitidos) y los producidos por accidentes de circulación (con un 7,3%).
  • Expedientes ligados a la gestión del dominio público, esencialmente relativos a la caducidad de concesiones otorgadas en zona de dominio público portuario y marítimo-terrestre, con un porcentaje del 39,0%, respecto al total de actuaciones.
  • En el pasado ejercicio 2019, no ha llegado al Consejo de Obras Públicas ningún expediente en relación a disposiciones generales y textos normativos tramitados en los departamentos ministeriales a los que asesora en materia de obras públicas.

En el cuadro que sigue figura una distribución detallada del tipo de asunto despacha-do por el Pleno del Consejo durante el año 2019, en el que se indica el porcentaje sobre el total de asuntos tratados en sesión plenaria y su desglose por cada uno de los departamentos ministeriales solicitantes.

Estadísticas

Distribución del número de asuntos tratados durante 2019
PROCEDENCIA DE LOS ASUNTOS TRATADOS EN PLENO %
Ministerio de Fomento

26

63,41%

Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda

5

 
Dirección General de Carreteras

11

 
Secretaría General Técnica 10  
Ministerio para la Transición Ecológica

15

36,59%

Dirección General del Agua

2

 
Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar

12

 
Secretaría General Técnica

1

 
TOTAL CONSULTAS

41

100%

Distribución del número de asuntos tratados durante 2019 por Ministerio
  % MF MITECO
1. DISPOSICIONES GENERALES Y NORMATIVAS      

 

1.1. Proyectos de reales decretos        
1.2. Informes sobre Planes y/o Programas        
1.3. Informes sobre otras disposiciones        
SUMA 1

 

 

 

 

2. INCIDENCIAS EN LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS        
2.1. Reclamaciones por daños catastróficos en las obras

1

2,4

0

1

2.2. Reclamaciones por desequilibrios económicos de contratos

1

2,4

1

0

2.3. Reclamaciones por suspensiones temporales en la ejecución de obras

4

9,8

3

1

2.4. Reclamaciones por otras alteraciones de las condiciones contractuales

2

4,9

2

0

2.5. Modificaciones de contratos de obras

1

2,4

1

0

2.6. Resoluciones de contratos

2

4,9

2

0

SUMA 2

11

26,8

9

2

3. INCIDENCIAS EN CONCESIONES DE AUTOVÍAS Y ÁREAS DE SERVICIO      

 

3.1. Reclamaciones en autovías

2

4,9

2

0

3.2. Reclamaciones en áreas de servicio

1

2,4

1

0

SUMA 3

3

7,3

3

0

4. RECLAMACIONES POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL      

 

4.1. Daños a terceros por ejecución de obras

6

14,6

6

0

4.2. Accidentes de circulación

3

7,3

3

0

4.3. Lesiones por caídas en zonas de dominio público

0

0,0

0

0

4.4. Daños por desbordamiento de ríos o arroyos

1

2,4

0

1

4.5. Daños atribuidos a la explotación de infraestructuras hidráulicas

0

0,0

0

0

4.6. Daños atribuidos a la explotación de infraestructuras de transporte

1

2,4

1

0

SUMA 4

11

26,8

10

1

5. GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO      

 

5.1. Caducidad de concesiones en el dominio público hidráulico

0

0,0

0

0

5.2. Caducidad de concesiones en el dominio público portuario

3

7,3

3

0

5.3. Caducidad de concesiones en el dominio público marítimo-terrestre

12

29,3

0

12

5.4. Otros informes sobre dominio público

1

2,4

1

0

SUMA 5

16

39,0

4

12

6. OTROS ASUNTOS      

 

6.1. Otros informes (informes especiales, convenios…)

0

0,0

0

0

SUMA 6

0

0,0

0

0

TOTAL

41

100,00

26

15

MF = Ministerio de Fomento
MITECO = Ministerio para la Transición Ecológica

Cuantía de las reclamaciones correspondientes a los asuntos tratados durante 2019 por tipo de expedientes
  Importe(€)solicitado o tramitado % del total Importe(€)favorable dictaminado % de conformidad
1. DISPOSICIONES GENERALES Y NORMATIVAS        
1.1.Proyectos de reales decretos

NP

NP

NP

NP

1.2. Informes sobre Planes y/o Programas

NP

NP

NP

NP

1.3. Informes sobre otras disposiciones

NP

NP

NP

NP

SUMA 1

0,00

0,00

0,00

0,00

2. INCIDENCIAS EN LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS        
2.1. Reclamaciones por daños catastróficos en las obras

48.597,12

0,14

0,00

0,00

2.2. Reclamaciones por desequilibrios económicos de contratos

12.192,84

0.04

0,00

0,00

2.3. Reclamaciones por suspensiones temporales en la ejecución de obras

18.749.224,05

53,87

979.232,64

5,22

2.4. Reclamaciones por otras alteraciones de las condiciones contractuales

13.273.004,45

38,14

593.234,89

4,47

2.5. Modificaciones de contratos de obras

NP

NP

NP

NP

2.6. Resoluciones de contratos

NP

NP

NP

NP

SUMA 2

32.083.018,46

92,18

1.572.467,53

4,90

3. INCIDENCIAS EN CONCESIONES DE AUTOVÍAS Y ÁREAS DE SERVICIO        
3.1. Reclamaciones en autovías

555.600,00

1,60

0,00

0,00

3.2. Reclamaciones en áreas de servicio

NP

NP

NP

NP

SUMA 3

555.600,00

1,60

0,00

0,00

4. RECLAMACIONES POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL        
4.1. Daños a terceros por ejecución de obras

340.090,17

0,98

8.207,44

2,41

4.2. Accidentes de circulación

1.188.703,48

3,42

6.405,68

0,54

4.3. Lesiones por caídas en zonas de dominio público

0,00

0,00

0,00

0,00

4.4. Daños por desbordamiento de ríos o arroyos

300.000,00

0,86

0,00

0,00

4.5. Daños atribuidos a la explotación de infraestructuras hidráulicas

0,00

0,00

0,00

0,00

4.5. Daños atribuidos a la explotación de infraestructuras de transporte

337.894,93

0,97

0,00

0,00

SUMA 4

2.166.688,58

6,23

14.613,12

0,67

5. GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO        
5.1. Caducidad de concesiones en el dominio público hidráulico

NP

NP

NP

NP

5.2. Caducidad de concesiones en el dominio público portuario

NP

NP

NP

NP

5.3. Caducidad de concesiones en el dominio público marítimo-terrestre

NP

NP

NP

NP

5.4. Otros informes sobre dominio público

NP

NP

NP

NP

SUMA 5

0,00

0,00

0,00

0,00

6. OTROS ASUNTOS        
6.1. Otros informes (informes especiales, convenios…)

0,00

0,00

0,00

0,00

SUMA 6

0,00

0,00

0,00

0,00

TOTAL

34.805.307,04

100,00

1.587.080,65

4,56

NP: No procede

Detalle de la distribución porcentual de las cuantías solicitadas o tramitadas respecto al total en 2019

Detalle de la distribución porcentual de las cuantías solicitadas o tramitadas respecto al total en 2019

Número de actuaciones del Consejo por provincias

Número de actuaciones del Consejo por provincias