Actividades

El pleno se reunió en 24 sesiones con objeto de analizar en primera instancia esas 142 ponencias, que fueron expuestas y debatidas, aprobándose todas ellas: 112 por unanimidad y 30 por mayoría.

Durante las sesiones plenarias, del total de dictámenes algunos fueron complementados con votos particulares (emitiéndose 22, uno de ellos conjunto y otro con dos adhesiones).

Las materias de los 142 casos tratados durante 2018, como se corresponde con la diversidad temática de los expedientes remitidos al Consejo dentro de sus competencias, establecidas en el artículo 4 de su Reglamento, abarcó un amplio campo de actuaciones, analizando asuntos como los que se citan a continuación:

  • Reclamaciones por daños y perjuicios ocasionados a terceros, atribuidos a la ejecución de las obras públicas, con un porcentaje del 11,3% respecto al total de actuaciones, con especial relevancia en las de carácter lineal (carreteras, especialmente, con un 81,2% de las de este tipo).
  • Reclamaciones contractuales formuladas por empresas constructoras por daños y perjuicios derivados de incidencias surgidas durante la ejecución de las obras y expedientes promovidos por la Administración en materia contractual y concesional, así como por modificación y resolución de contratos (suponiendo en conjunto un 11,2% del total de actuaciones). Se desglosan, en función de su origen, del siguiente modo (si bien la clasificación no es absolutamente disjunta):
    • Daños catastróficos en la ejecución de obras motivadas por precipitaciones, con un porcentaje en este epígrafe del 6,25%.
    • Desequilibrios económicos de contratos, con un porcentaje de actuaciones, dentro de las de esta tipología, de un 25%.
    • Suspensiones temporales, parciales o totales, de obras, alcanzando un 50% del total de este capítulo.
    • Modificaciones de contratos, con un 18,75% respecto al total de este tipo.
    • Durante 2018 no ha llegado al Consejo ningún expediente de información sobre resoluciones de contratos.
  • Reclamaciones por responsabilidad patrimonial extracontractual de la administración pública, derivada de daños y perjuicios ocasionados a personas (fallecimientos, lesiones, etc.) y/o a sus bienes por el funcionamiento, normal o anormal, de los servicios públicos (con un 20,4% sobre el total de actuaciones) especialmente los daños producidos por accidentes de circulación (que suponen un 27,6% dentro de las de este epígrafe) y los derivados de desbordamientos de cauces fluviales (con un 72,4%).
  • Caducidad de concesiones otorgadas en zona de dominio público portuario y marítimo-terrestre, en el pasado ejercicio, con un porcentaje del 50,8%, respecto al total de actuaciones (de las que el 11,1% son de ámbito portuario y el 88,9% del marítimo-terrestre).
  • Conviene también destacar la emisión de nueve informes especiales, que suponen el 6,3% del total, con el siguiente detalle: cuatro sobre incidencias surgidas en concesiones de autovías, dos sobre reclamaciones económicas en la construcción y conservación de áreas de servicio, dos proyectos de reales decretos (uno sobre la composición y funcionamiento del Consejo del Agua y otro relativo a un convenio para construcción de un enlace con la autopista A-68) y un último sobre el II Plan de Accesibilidad.

Estadísticas

Distribución del número de asuntos tratados durante 2018
PROCEDENCIA DE LOS ASUNTOS TRATADOS EN PLENO %
Ministerio de Fomento

49

34,5%

Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda

8

 
Secretaría General Técnica

1

 
Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda

16

 
Secretaría General Técnica 24  
Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y Ministerio para la Transición Ecológica

93

65,5%

Dirección General del Agua

5

 
Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar

64

 
Secretaría General Técnica

23

 
Confederación Hidrográfica del Miño-Sil

1

 
TOTAL CONSULTAS

142

100%

Distribución del número de asuntos tratados durante 2018 por Ministerio
  % MF MAPAMA
1. EJECUCIÓN DE CONTRATOS      

 

1.1. Daños a terceros por ejecución de obras

16

11,3

13

3

1.2. Daños catastróficos en las obras

1

0,7

0

1

1.3. Desequilibrios económicos de contratos

4

2,8

4

0

1.4. Suspensiones temporales en la ejecución de obras

8

5,6

4

4

1.5. Modificación de obras

3

2,1

3

0

1.6. Resoluciónes de contratos

0

0

0

0

1.7. Alteración de las condiciones contractuales

0

0

0

0

SUMA 1

32

22,5

24

8

2. FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS        
2.1. Accidentes de circulación

8

5,6

8

0

2.2. Lesiones por caídas en zonas de dominio público

0

0

0

0

2.3. Daños por desbordamiento de ríos, arroyos y rotura de canales

21

14,8

0

21

SUMA 2

29

20,4

8

21

3. GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO        
3.1. Caducidad de concesiones y aprovechamiento de aguas continentales

0

0

0

0

3.2. Caducidad de concesiones en dominio público portuario

8

5,6

8

0

3.3. Caducidad de concesiones en dominio público marítimo terrestre

64

45,1

0

64

3.4. Otros (reclamaciones por afección del dominio público)

0

0

0

0

SUMA 3

72

50,7

8

64

4. OTROS ASUNTOS        
4.1. Otras reclamaciones patrimoniales (por resoluciones administrativas, recursos y otros)

3

2,1

3

0

4.2. Otros informes (informes especiales, proyectos normativos, reales decretos, …)

6

4,2

6

0

SUMA 4

9

6,3

9

0

TOTAL

142

100,00

49

93

MF = Ministerio de Fomento
MAPAMA = Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente

Cuantía de las reclamaciones correspondientes a los asuntos tratados durante 2018 por tipo de expedientes
  Importe(€)solicitado o tramitado % del total Importe(€)favorable dictaminado % de conformidad
1. EJECUCIÓN DE CONTRATOS        
1.1.Daños a particulares por ejecución de obras

2.349.365,44

3,61

73.368,49

3,12

1.2. Daños catastróficos en las obras

48.597,12

0,07

Devuelto

Devuelto

1.3. Desequilibrios económicos de contratos

13.125.806,95

20,19

0,0

0,0

1.4. Suspensiones temporales en la ejecución de obras

25.461.120,64

39,16

612.081,71

2,40

1.5. Modificaciones de obras

NP

0,00

NP

0,00

1.6. Resoluciones de contratos

NP

0,00

NP

0,00

1.7. Alteración de las condiciones contractuales

0,00

0,00

0,00

0,00

SUMA PARCIAL 1

40.984.890,15

63,03

685.450,20

1,67

2. FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS        
2.1. Accidentes de circulación

700.146,29

1,08

68.868,68

9,84

2.2. Lesiones por caídas en zonas de dominio público

0

0

0

0

2.3. Daños en propiedades por desbordamientos de ríos y arroyos y rotura de canales

2.632.814,71

4,05

0

0

SUMA PARCIAL 2

3.332.961,00

5,13

68.868,68

2,07

3. GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO        
3.1. Caducidades de concesiones y aprovechamiento de aguas continentales

NP

0,00

NP

0,00

3.2. Caducidad de concesiones en dominio público portuario

NP

0,00

NP

0,00

3.3. Caducidad de concesiones en dominio público marítimo-terrestre

NP

0,00

NP

0,00

3.4. Otros (reclamaciones por afección del dominio público)

0,00

0,00

0,00

0,00

SUMA PARCIAL 3

0,00

0,00

0,00

0,00

4. Otros asuntos        
4.1. Otras reclamaciones patrimoniales (por resoluciones administrativas, recursos y otros)

201.167,76

0,31

0,00

0,00

4.2. Otros informes (informes especiales, proyectos normativos, reales decretos, …)

20.497.585,00

31,53

0,00

0,00

SUMA PARCIAL 4

20.698.752,76

31,84

0,00

0,00

TOTAL

65.016.603,91

100,00

754.318,88

1,16

NP: No procede

Detalle de la distribución porcentual de las cuantías solicitadas o tramitadas respecto al total en 2018

Detalle de la distribución porcentual de las cuantías solicitadas o tramitadas respecto al total en 2018

Número de actuaciones del Consejo por provincias

Número de actuaciones del Consejo por provincias